到去年底，合肥市面積在1萬平米以上的商業(yè)綜合體有79家，但經(jīng)營情況卻參差不齊。近期,合肥市規(guī)劃局調(diào)研組專題調(diào)研了全市商業(yè)綜合體發(fā)展情況。就數(shù)量、布點(diǎn)、運(yùn)營上存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了對策建議。

　　現(xiàn)狀：數(shù)量不少，經(jīng)營參差不齊

　　合肥市商業(yè)綜合體建設(shè)起步于2004年開業(yè)的國購廣場，2010年底包河萬達(dá)廣場開業(yè)后進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。來自合肥市商務(wù)局的消息顯示，截至2017年底，合肥市經(jīng)營面積在1萬平方米以上的商業(yè)綜合體有79家。目前，市區(qū)仍有多個(gè)商業(yè)綜合體在售，一些商業(yè)綜合體項(xiàng)目計(jì)劃開工。

　　雖然商業(yè)綜合體整體發(fā)展較快、數(shù)量不少，一些商業(yè)綜合體一直保持著較高的人氣。但目前，全市的商業(yè)綜合體還存在不少問題，并非每家商業(yè)綜合體都人氣爆棚。有些商業(yè)綜合體前期規(guī)劃階段未充分考慮到人流量和客流量因素，建成后客流量較少，沒能充分發(fā)揮出帶動消費(fèi)的作用。

　　雖然開業(yè)時(shí)都是熱鬧非凡，但后期經(jīng)營狀況卻大相徑庭，甚至一些商業(yè)綜合體面臨著商戶頻繁撤場的尷尬。此外，這些商業(yè)綜合體還一定程度上存在分布不均的情況，有的片區(qū)商業(yè)綜合體扎推，有的片區(qū)商業(yè)綜合體難覓。

　　建議一：做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化整體布局

　　“做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化整體空間布局。”合肥市規(guī)劃局提出，今后，規(guī)劃等職能部門和轄區(qū)政府，要結(jié)合合肥市城市總體規(guī)劃修編，以及合肥市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，優(yōu)化商業(yè)綜合體空間布局，做到與城市中心、副中心、片區(qū)中心相適應(yīng)，與周邊居住、辦公等用地類型相配套。

　　對于暫時(shí)無法確定規(guī)模和發(fā)展前景的用地，做好規(guī)劃留白，避免盲目發(fā)展，力爭打造整體布局平衡、局部重點(diǎn)突出、區(qū)域間錯(cuò)位發(fā)展的商業(yè)發(fā)展新格局。

　　建議二：做到合理供地，分期上馬

　　“統(tǒng)籌全市項(xiàng)目，合理調(diào)整入市節(jié)奏。”同時(shí)，合肥市規(guī)劃局提出，各轄區(qū)政府和國土部門要高度重視商業(yè)綜合體建設(shè)和供地時(shí)序，做到合理供地，分期上馬，避免扎堆。

　　比如，對于濱湖新區(qū)這樣商業(yè)綜合體項(xiàng)目過多的區(qū)域，近期要減緩?fù)�類�?xiàng)目土地上市步伐，在合理確定當(dāng)前人口與所需的實(shí)際商業(yè)面積、業(yè)態(tài)之后，再決定是否新建商業(yè)綜合體項(xiàng)目。而對于北城、東部新中心等新興片區(qū)，轄區(qū)政府要結(jié)合年度建設(shè)計(jì)劃，制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，避免無序發(fā)展。

　　建議三：避免“一賣了之”后續(xù)無人管理

　　網(wǎng)絡(luò)購物越來越紅火的今天，作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的商業(yè)綜合體可以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和體驗(yàn)，這是相較于網(wǎng)購平臺的優(yōu)勢所在。隨著消費(fèi)轉(zhuǎn)變和消費(fèi)升級，顧客也會越來越注重消費(fèi)體驗(yàn)。

　　為此，合肥市規(guī)劃局建議，“加強(qiáng)前期研究，提升業(yè)態(tài)管理水平。”轄區(qū)政府及商業(yè)、招商等部門，要在招商引資和簽訂協(xié)議的過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)規(guī)模、業(yè)態(tài)類型和管理水平的研究，對于商業(yè)綜合體一類的大型商業(yè)，要堅(jiān)持對商業(yè)業(yè)態(tài)、自持比例、運(yùn)營時(shí)限等要素的把控，避免出現(xiàn)商業(yè)“一賣了之”，后續(xù)無人管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　同時(shí)，各轄區(qū)還應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)綜合體運(yùn)營單位深入創(chuàng)新，根據(jù)市場環(huán)境豐富業(yè)態(tài)類型，形成差異化發(fā)展，同時(shí)利用“線上線下結(jié)合”等新模式，增強(qiáng)商業(yè)綜合體的競爭優(yōu)勢。

　　大調(diào)研數(shù)據(jù)

　　　43家市級單位完成調(diào)研走訪任務(wù)

　　截至8月底，107家市級單位已調(diào)研近4萬個(gè)對象

　　9月5日，記者從合肥大調(diào)研信息宣傳組獲悉，根據(jù)調(diào)研云平臺統(tǒng)計(jì)，截至8月31日，市級107家單位中，已經(jīng)有42家單位完成第二階段調(diào)研走訪任務(wù)，107家市級單位調(diào)研走訪了39903個(gè)調(diào)研對象。

　　其中，市場主體10510人、人才10411人、事業(yè)單位516人、社會組織522人、城鄉(xiāng)居民17944人，共收集問題26883個(gè)，當(dāng)場解決4017個(gè)，12345熱線受理后解決11821個(gè)，其余問題正在按流程轉(zhuǎn)辦。

　　同時(shí)，截至8月31日，各縣(市)區(qū)已經(jīng)對54058個(gè)調(diào)研對象開展了調(diào)研走訪，共收集問題27980個(gè)，當(dāng)場解決12160個(gè)，12345熱線受理后解決5576個(gè)，其余問題正在按流程轉(zhuǎn)辦。