餐飲業(yè)始終是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)。8月6日，記者從合肥市食藥安委第三次全體會(huì)議上獲悉，即日起至11月上旬，合肥市將在全市范圍內(nèi)開展夏秋季餐飲食品安全整治“百日行動(dòng)”。讓老百姓吃得安全、放心和滿意。

　　五類重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位檢查全覆蓋

　　“我們將做到五類重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位檢查覆蓋率達(dá)100%。”合肥市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次檢查將對(duì)各類學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位食堂、大型和特大型餐館、中央廚房和集體用餐配送單位等全覆蓋。

　　同時(shí)，強(qiáng)化隱患排查治理全覆蓋。在各縣(市)區(qū)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)等學(xué)校、工業(yè)企業(yè)密集區(qū)的飛行檢查由合肥市食藥監(jiān)局組織人員進(jìn)行，其中對(duì)中央廚房單位和集體用餐配送單位的飛行檢查實(shí)行全覆蓋。

　　自制的涼拌菜等將重點(diǎn)檢查

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，檢查的重點(diǎn)品種方面，將突出自制涼拌菜、熟肉制品、火鍋底料、調(diào)味料和餐飲具等。主要做法是加大抽檢力度，強(qiáng)化抽檢結(jié)果處置，其中對(duì)中小學(xué)午餐工程和城區(qū)幼兒園進(jìn)行全覆蓋抽檢。

　　此次“百日行動(dòng)”，合肥市還將強(qiáng)化違法違規(guī)案件線索核查處置。堅(jiān)持重典治亂，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)和媒體輿情反映的案件線索，實(shí)施問題清單管理，“堅(jiān)決做到線索發(fā)現(xiàn)一起核實(shí)一起，問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起。”

　　對(duì)學(xué)校幼兒園、工地、企事業(yè)單位、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂檢查中，若發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失，存在重大食品安全隱患等突出問題的，同時(shí)向教育、建委、國資、衛(wèi)計(jì)、民政等行政主管部門進(jìn)行及時(shí)通報(bào)；對(duì)涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)偵辦。

　　督查和交互檢查結(jié)果將對(duì)外通報(bào)

　　為確保行動(dòng)取得實(shí)效，合肥市食藥監(jiān)局將不定期對(duì)各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)整治情況進(jìn)行督查，于10月下旬對(duì)各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)檢查單位總數(shù)，按5%比例以雙隨機(jī)方式組織開展交互檢查，并對(duì)督查和交互檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

　　另外，對(duì)未按數(shù)量落實(shí)檢查任務(wù)、未按規(guī)定落實(shí)檢查責(zé)任和檢查進(jìn)度嚴(yán)重低于序時(shí)進(jìn)度的，將向所在縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)結(jié)果報(bào)合肥市政府，納入年終目標(biāo)管理考核。

　　合肥正式啟動(dòng)餐飲業(yè)提升工程

　　到2020年，創(chuàng)建40條(個(gè))以上餐飲服務(wù)示范街(區(qū))

　　近日，合肥市食品藥品安全委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的實(shí)施方案》，合肥市實(shí)施餐飲業(yè)提升工程正式啟動(dòng)。合肥市將進(jìn)一步強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全工作。到2020年，計(jì)劃創(chuàng)建40條(個(gè))以上餐飲服務(wù)示范街(區(qū))。

　　創(chuàng)建40條(個(gè))以上餐飲服務(wù)示范街(區(qū))

　　到2020年，全市食品抽檢合格率將達(dá)到97%以上，食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。各類持證餐飲服務(wù)提供者量化分級(jí)動(dòng)態(tài)良好以上達(dá)到80%，其中學(xué)校食堂量化分級(jí)動(dòng)態(tài)良好以上達(dá)到90%。學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位“明廚亮灶”率達(dá)到95%，特大型社會(huì)餐飲企業(yè)“明廚亮灶”率達(dá)到80%。

　　《方案》明確，到2020年，登記(備案)食品小作坊、小餐飲和食品攤販監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到90%以上；網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站備案率均達(dá)到90%。餐飲網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理，普通餐飲消費(fèi)更加便捷；全市創(chuàng)建40條(個(gè))以上餐飲服務(wù)示范街(區(qū))、3000家餐飲服務(wù)示范單位(店)。

　　積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)出制度

　　在提升食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理方面，合肥市將大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品和使用的監(jiān)管力度，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)，積極推廣“生產(chǎn)基地+餐飲企業(yè)”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)/商超+餐飲企業(yè)”等食用農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式。

　　同時(shí)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)出制度，提升食用農(nóng)產(chǎn)品源頭追溯能力。另外，在提升食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)規(guī)范方面，合肥市將加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管，推動(dòng)建立與食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度相對(duì)接的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。到2020年，產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平均檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。

　　提升餐飲服務(wù)單位安全量化分級(jí)管理水平

　　接下來，合肥市將全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，著力提升餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理水平。一方面，通過嚴(yán)格許可把關(guān)、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、行政處罰等手段，結(jié)合“明廚亮灶”建設(shè)和餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建，大力提升全市餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理水平。

　　另一方面，還將通過發(fā)揮教育、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等集中用餐單位的主管部門落實(shí)食品安全日常管理責(zé)任，督促學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院等各類食堂落實(shí)主體責(zé)任，加大設(shè)備設(shè)施等硬件改造，提升量化分級(jí)管理水平。

　　鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者建冷鏈配送系統(tǒng)

　　在餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平提升方面，合肥市將鼓勵(lì)大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體用餐配送單位，實(shí)施“百合花”餐飲業(yè)食品安全和營養(yǎng)管理體系示范工程、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等先進(jìn)管理方式，提高食品安全管理水平。

　　鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)冷鏈配送系統(tǒng)，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”配送模式，提高配送食材防腐保鮮水平。

　　此外，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)村民自辦宴席等形式的農(nóng)村集體用餐管理，防止因誤采誤食野果和野生毒蘑菇、誤用亞硝酸鹽、誤飲甲醇等發(fā)生食物中毒事件。

　　優(yōu)化重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局

　　在餐飲業(yè)規(guī)劃管理方面，合肥市將結(jié)合城市改造、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居民社區(qū)、辦公集聚區(qū)、商業(yè)集中圈、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)和交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局。推動(dòng)合肥老字號(hào)食品傳承升級(jí)，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的新產(chǎn)品。

　　除了支持龍頭餐飲企業(yè)發(fā)展成為上市公司，合肥市還將引導(dǎo)和培育與城市規(guī)模、畜禽屠宰能力相適應(yīng)的廢棄物處理和資源化利用企業(yè)。大中型以上餐飲服務(wù)單位和有條件的單位食堂安裝油水分離裝置。餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物流向可追溯，嚴(yán)禁加工成“地溝油”，流向餐桌。

　　實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯

　　推動(dòng)餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)原料統(tǒng)一加工、集中配送。支持餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施“農(nóng)餐對(duì)接”，利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。

　　大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關(guān)的早餐、快餐、團(tuán)餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)形式，扶持和引導(dǎo)高端餐飲服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的餐飲服務(wù)，形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)餐飲服務(wù)線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展。

　　廚師每人每年培訓(xùn)不少于40小時(shí)

　　今后，合肥市還要加快建立食品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)管理和績(jī)效考核，開展餐飲食品安全監(jiān)管專業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，提升餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。通過實(shí)施餐飲管理人才、技術(shù)人才、服務(wù)人才和食品安全管理人員建設(shè)及培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)餐飲服務(wù)各類人才的系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　《方案》明確，餐飲單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員(廚師)每人每年接受食品安全法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)。同時(shí)，支持餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽；鼓勵(lì)在大型餐飲企業(yè)和集團(tuán)連鎖公司推行餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。

　　加大無證餐飲、戶外餐飲攤點(diǎn)整治力度

　　在餐飲違法違規(guī)行為打擊方面，合肥市將繼續(xù)加大對(duì)無證餐飲和戶外餐飲攤點(diǎn)整治力度，嚴(yán)厲查處使用來源不明食品原料、病死或者死因不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品加工制作食品。此外，嚴(yán)厲查處消費(fèi)欺詐、假冒偽劣、混淆、摻雜使假等違法行為，嚴(yán)厲打擊非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑和購買使用“地溝油”等違法行為。健全完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化行刑銜接，形成嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢(shì)。

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　　合肥市召開食藥安委第三次全體會(huì)議

　　8月6日，合肥市食藥安委第三次全體會(huì)議暨創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)度會(huì)在合肥市政務(wù)中心召開。合肥市長(zhǎng)凌云在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以創(chuàng)建全國、全省食品藥品安全城市為契機(jī)，努力為全市人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

　　今年6月，國務(wù)院食品安全辦委托安徽省對(duì)合肥市創(chuàng)城工作進(jìn)行了中期評(píng)估，結(jié)果為A檔次90分；國家統(tǒng)計(jì)局合肥城調(diào)隊(duì)調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)合肥市創(chuàng)城工作的知曉率、支持率、對(duì)食品安全現(xiàn)狀的滿意度，較2017年有了顯著提升。

　　凌云表示，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到當(dāng)前食品藥品安全領(lǐng)域還存在一些問題。這些問題表現(xiàn)為：安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，食品安全事故時(shí)有發(fā)生；三方責(zé)任尚未落實(shí)到位；監(jiān)管機(jī)制不夠順暢有效；產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以適應(yīng)高質(zhì)量要求。

　　“對(duì)于這些問題要高度重視，采取有效措施積極加以解決。”在部署下一階段的重點(diǎn)工作時(shí)，凌云要求，合肥市食藥監(jiān)局要牽好頭，積極會(huì)同集中用餐單位主管部門，迅速在全市開展為期3個(gè)月的夏秋餐飲食品安全專項(xiàng)整治。

　　談及食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建的話題時(shí)，凌云指出，要加快建立食品藥品安全誠信體系，在8月底前出臺(tái)食藥安全懲戒聯(lián)合方案。同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格約束和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全社會(huì)共同守護(hù)食品藥品安全底線。

　　最近，國產(chǎn)電影《我不是藥神》火熱，引起了社會(huì)對(duì)“仿制藥”話題的關(guān)注。凌云要求，要推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，完善相關(guān)技術(shù)支撐體系，鼓勵(lì)科研院所優(yōu)先為本土企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢和臨床試驗(yàn)研究等服務(wù)。