6月20日，從合肥市規(guī)劃部門獲悉，《合肥濱湖科學城(國家級合肥濱湖新區(qū))總體規(guī)劃(2018-2035年)》已正式啟動招標工作。按計劃，今年12月將提交總體規(guī)劃的最終成果，并按法定程序報批。

　　范圍

　　規(guī)劃面積相當于直徑25公里的圓

　　去年9月，我省印發(fā)的《合肥綜合性國家科學中心實施方案(2017-2020年)》提出規(guī)劃建設濱湖科學城。此次，《濱湖科學城(國家級合肥濱湖新區(qū))總體規(guī)劃2018-2035年》(以下簡稱《規(guī)劃》)，規(guī)劃基準年2018年，遠期至2035年，遠景展望至2050年，分為濱湖科學城和綜合性國家科學中心兩個層次。

　　其中：濱湖科學城范圍包括包河區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)和肥東縣、肥西縣等部分區(qū)域，覆蓋合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經濟技術開發(fā)區(qū)、合肥出口加工區(qū)3個國家級開發(fā)區(qū)和合肥空港經濟示范區(qū)、蜀山經濟開發(fā)區(qū)、包河經濟開發(fā)區(qū)、安徽合肥商貿物流開發(fā)區(qū)等4個省級開發(fā)區(qū)。規(guī)劃面積491平方公里，相當于在地上畫了一個直徑25公里的圓。

　　另外，綜合性國家科學中心范圍包括蜀山區(qū)、廬陽區(qū)及包河區(qū)部分區(qū)域，用地面積約102平方公里，分為國家實驗室區(qū)、大科學裝置集中區(qū)、教育科研區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)。本次重點規(guī)劃范圍為國家實驗室區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)及大科學裝置集中區(qū)，建設用地面積約90平方公里。

　　亮點

　　構建空間組團舒展的總體結構

　　優(yōu)化總體空間布局是《規(guī)劃》編制的重點任務�！兑�(guī)劃》要統(tǒng)籌濱湖科學城與周邊地區(qū)聯動發(fā)展，統(tǒng)籌分析與引江濟淮廊道等重大基礎設施的空間關系；優(yōu)化整合科學城各大空間發(fā)展板塊，統(tǒng)籌新區(qū)生產、生活、生態(tài)空間布局；科學劃定開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線，構建功能協調互動、空間組團舒展的總體結構。

　　此外，還將結合開發(fā)強度分區(qū)和基礎設施支撐條件等，明確片區(qū)內人口容量和人口分配。注重與正在編制當中的合肥市新一輪城市總體規(guī)劃的銜接，注重生態(tài)網絡結構、城市空間結構等方面銜接，協調新區(qū)與主城區(qū)空間布局關系。

　　鼓勵引導核心地區(qū)空間意象設計

　　此次《規(guī)劃》將進一步研究濱湖科學城的中心體系及各級中心定位、規(guī)模、位置及設施配置等問題，合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務設施，配套建設住居、商業(yè)、娛樂、休閑等設施，提升宜居宜業(yè)水平，確定各級公共設施的分布及用地范圍。

　　整合自然、歷史與現代的景觀資源，結合新一輪城市總體規(guī)劃，提出新區(qū)總體空間設計概念與特色塑造要求，加強江淮運河工程沿線城市景觀的深度研究，并充分考慮用地開發(fā)模式和公共活動體系的建立，建立完整的開放空間系統(tǒng)，鼓勵進行核心地區(qū)、重點地塊、敏感地區(qū)空間意象設計引導。

　　制定濱湖科學城近期建設“線路圖”

　　結合高新、經開、濱湖等產業(yè)基礎，《規(guī)劃》要進一步研究濱湖科學城未來的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，打造宜居宜業(yè)的產城融合新區(qū)。結合產業(yè)與功能布局，明確產業(yè)的環(huán)保要求及規(guī)劃應對策略。重點明確江淮運河沿線各類管控分區(qū)的具體界線及劃定原則，細化岸線管控要求，提出相對應的生態(tài)管控策略與措施。

　　值得一提的是，此次《規(guī)劃》將提出濱湖科學城開發(fā)模式和分期實施建議，提出濱湖科學城開發(fā)建設的時序，明確近期建設的范圍與重點，制定近期行動計劃，制定相關規(guī)劃保障措施。創(chuàng)新行政管理體制，探索建立行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展的體制機制，推動行政審批制度改革實現重大突破。

　　公共交通與土地利用互動協調

　　在城市總體規(guī)劃的交通框架下，《規(guī)劃》要與城市高快速路網規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等密切銜接，深化與新橋機場、合肥南站、合肥西站、江淮運河、合肥港等重大交通樞紐的銜接；重點研究江淮運河沿線跨河交通組織及交通路網銜接，細化碼頭、港口和物流園區(qū)布局，做好各類航運碼頭與陸地交通的有機銜接。

　　TOD模式是“以公共交通為導向”的開發(fā)模式，是一種將公交系統(tǒng)與土地利用有機結合的城市發(fā)展理念。此次《規(guī)劃》將合理組織新區(qū)對外交通系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)、城市軌道系統(tǒng)及城市慢行系統(tǒng)，構建新型交通體系，并按照TOD理念落實公共交通與用地的互動協調；并明確重要道路紅線、斷面和交叉口控制形式，合理確定主要交通樞紐設施的構成、規(guī)模和位置。

　　綜合性國家科學中心將有建設方案

　　而在綜合性國家科學中心層次，《規(guī)劃》要對科學中心片區(qū)近年已經編制的各類規(guī)劃進行系統(tǒng)梳理，明確科學中心核心區(qū)總體發(fā)展思路、規(guī)劃定位、發(fā)展目標和建設內容，合理提出規(guī)劃發(fā)展策略。同時，合理確定城市設計編制片區(qū)。

　　圍繞山水格局，突出人地和諧，對重點規(guī)劃地區(qū)空間結構和城市形態(tài)進行系統(tǒng)分析和研究，從城市整體空間形態(tài)、建筑空間布局、公共空間設計、天際輪廓線、交通組織形式、建筑密度及高度、建筑風格及色彩等方面，進行系統(tǒng)性設計和安排。

　　此外，《規(guī)劃》還將編制綜合性國家科學中心建設方案，落實用地布局，明確生態(tài)綠地系統(tǒng)及道路交通組織，安排重大科研要素落地和產業(yè)空間布局，對整體空間形態(tài)及重點地區(qū)城市設計進行控制和引導，對近期建設重點項目進行安排。

　　時序

　　編制分“五步走”12月提交最終成果

　　◎6月完成規(guī)劃招投標工作及規(guī)劃編制前期工作；

　　◎7月完成現狀調研階段，組織座談會，進行相關實地踏勘和資料收集工作，進行前期研究準備，制定規(guī)劃研究工作框架及技術路線；

　　◎8-10月完成初步成果編制階段，完成規(guī)劃研究草案編制，征求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及各部門意見，對規(guī)劃研究草案進行深化調整；

　　◎11月組織專家對規(guī)劃研究方案進行論證，并按專家評審意見修改調整；

　　◎12月提交最終成果，按法定程序報批。

　　意義有利于推動全面創(chuàng)新改革試驗

　　合肥市規(guī)劃部門認為，合肥濱湖科學城(國家級合肥濱湖新區(qū))是合肥市主城區(qū)的重要組成部分，是合肥市發(fā)揮“一帶一路”、長江經濟帶雙節(jié)點城市功能的主要平臺，還是合肥市打造“具有國際影響力的創(chuàng)新之都”的示范窗口。編制總體規(guī)劃，加快濱湖科學城建設，意義重大。

　　一方面，有利于推動全面創(chuàng)新改革試驗，探索建設綜合性國家科學中心和產業(yè)創(chuàng)新中心；有利于促進合肥都市圈一體化發(fā)展，共同把長三角建設成為具有全球影響力的世界級城市群；有利于強化皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，加快促進中部地區(qū)崛起。

　　另外一方面，還有利于培育中部地區(qū)對外開放新支點，為推進“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展提供有力支撐；有利于促進新型城鎮(zhèn)化建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程，為中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供示范；有利于推進巢湖國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，探索綠色發(fā)展的新體制新機制。記者方佳偉