2014年，取締傳銷窩點(diǎn)13964處，教育遣散一般傳銷人員43682人次;2015年，取締窩點(diǎn)21264處，教育遣散一般傳銷人員62175人次;2016年，取締傳銷窩點(diǎn)28000余處，教育遣散一般傳銷人員6萬(wàn)余人次……而今年以來(lái)，安徽合肥打擊傳銷進(jìn)入全面清零固守新階段：向國(guó)家工商總局涉?zhèn)魍对V從高峰期每季度近百件下降到2017年第一季度僅1件左右，傳銷人員總體數(shù)量較高峰期下降約98%，14個(gè)傳銷重點(diǎn)整治街鎮(zhèn)全部摘帽，17個(gè)重點(diǎn)小區(qū)全部清零，全市僅在部分小區(qū)殘存零星傳銷活動(dòng)，盤踞合肥7年之久的傳銷活動(dòng)得到基本鏟除。曾被列為全國(guó)傳銷6個(gè)重點(diǎn)整治城市之一的合肥，正在向無(wú)傳銷城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　3年來(lái)，合肥市共取締傳銷窩點(diǎn)6萬(wàn)余處(含重復(fù)處理數(shù))，教育遣散一般傳銷人員16.7萬(wàn)余人次，工商部門行政處罰一般傳銷人員和出租屋業(yè)主7537件，罰沒款1715萬(wàn)元;公安機(jī)關(guān)立案881件，抓獲犯罪嫌疑人5280人，刑事拘留1254余人，法院已審理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪案件218件，判決657人。這份沉甸甸的成績(jī)單，揭示的不僅是合肥市打擊傳銷取得的輝煌戰(zhàn)果，而且為全國(guó)各地打擊傳銷提供了不可多得的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　上下一體同發(fā)力黨政同責(zé)與考核倒逼相結(jié)合

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，合肥一度被一些傳銷分子盯上，成為全國(guó)傳銷的重災(zāi)區(qū)，全國(guó)35個(gè)打擊傳銷重點(diǎn)整治城市中合肥名列其中，6個(gè)打擊傳銷重點(diǎn)整治城市合肥也曾榜上有名。面對(duì)傳銷不法分子的猖獗活動(dòng)，2013年底，合肥市委、市政府果斷決策：用3年時(shí)間把傳銷人員徹底清除出合肥市，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)傳銷城市的目標(biāo)。

　　合肥市成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的集中打擊傳銷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)一系列打擊傳銷工作文件。市委書記、市長(zhǎng)親自過(guò)問打擊傳銷工作，對(duì)打傳工作批示達(dá)30余次；分管市長(zhǎng)30余次深入基層社區(qū)召開打傳調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、督辦會(huì)。

　　為壓實(shí)責(zé)任，合肥市制定出臺(tái)了打擊傳銷工作考核辦法、無(wú)傳銷縣區(qū)和社區(qū)考評(píng)認(rèn)定辦法等，由市政府與各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂工作責(zé)任書，明確轄區(qū)管理責(zé)任和黨政一把手的第一責(zé)任，對(duì)市直3家職能部門、13個(gè)縣區(qū)、14個(gè)涉?zhèn)髦攸c(diǎn)街鎮(zhèn)進(jìn)行百分制考核，分成固守、防控兩類進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行一票否決。對(duì)如期完成年度打傳工作任務(wù)的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)重點(diǎn)街鎮(zhèn)給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；工作不力未能按期完成任務(wù)的，市政府對(duì)責(zé)任單位實(shí)行問責(zé)，約談主要負(fù)責(zé)人，對(duì)街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理，并由綜治部門“一票否決”。

　　“責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，極大地強(qiáng)化了各級(jí)各部門屬地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，倒逼重點(diǎn)街鎮(zhèn)黨政‘一把手’必須親力親為，將打傳工作緊抓手中，抓過(guò)程、抓結(jié)果。”合肥市工商局局長(zhǎng)許道和說(shuō)。

　　同心合力無(wú)死角部門聯(lián)動(dòng)與專業(yè)打傳相結(jié)合

　　按照合肥市模式，合肥各縣(市)區(qū)都成立了由主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，綜治、公安、工商、房產(chǎn)等部門組成的打傳領(lǐng)導(dǎo)小組，與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，落實(shí)行政執(zhí)法的最后一公里。

　　3年來(lái)，合肥市各級(jí)各部門對(duì)打擊傳銷工作投入了大量的人力、物力、財(cái)力，僅2016年度，全市打傳經(jīng)費(fèi)支出達(dá)8000萬(wàn)元，有力地支撐了打擊傳銷工作的順利推進(jìn)，推動(dòng)形成各部門齊抓共管的工作格局，建立起“橫向到邊，縱向到底”的打擊傳銷監(jiān)管體系。

　　合肥在打擊傳銷過(guò)程中探索組建了一支專門打擊傳銷隊(duì)伍，這支隊(duì)伍補(bǔ)充了公安、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量的不足。目前，“打傳隊(duì)”已有1410人，采用政府購(gòu)買服務(wù)的形式從保安公司聘用，由縣區(qū)及鎮(zhèn)街使用，承擔(dān)日常傳銷窩點(diǎn)清理和打擊固守任務(wù)。

　　合肥市打傳辦負(fù)責(zé)人鐘正雨說(shuō)，“打傳隊(duì)”平時(shí)活躍在全市的涉?zhèn)魃�活小區(qū)，巡防盤查游動(dòng)的傳銷人員，逐樓逐戶摸排傳銷窩點(diǎn)，入戶清理傳銷人員，全天候執(zhí)行打擊傳銷工作任務(wù)。

　　嚴(yán)管狠打有威力行政處理與刑事打擊相結(jié)合

　　3年來(lái)，合肥市堅(jiān)持集中打擊和日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，刑事打擊和行政處理相結(jié)合，從“篩網(wǎng)”到“收網(wǎng)”，再到“固網(wǎng)”，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有力地震懾了傳銷分子。

　　根據(jù)傳銷活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，合肥市確定“突出重點(diǎn)，逐園清理、逐園固守、久久為功”的工作思路，對(duì)傳銷重點(diǎn)街道、重點(diǎn)小區(qū)等進(jìn)行突出整治，對(duì)涉?zhèn)餍�區(qū)傳銷窩點(diǎn)輪番拉網(wǎng)清剿，做到全天巡視盤查、逐樓逐戶清理、全部“三停一換”、集體教育遣散。

　　“三停一換”即對(duì)傳銷窩點(diǎn)實(shí)施停水、停電、停氣和換鎖，是合肥打傳工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉。合肥緊緊抓住出租房和流動(dòng)人口這兩個(gè)傳銷活動(dòng)“生存鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取以房屋租賃為抓手的源頭管控措施，對(duì)傳銷窩點(diǎn)實(shí)施“三停一換”，切斷傳銷人員的生活條件，擠壓傳銷活動(dòng)的生存空間。

　　“對(duì)傳銷窩點(diǎn)實(shí)施換鎖貼封條，暫時(shí)凍結(jié)出租房使用權(quán)，對(duì)為傳銷活動(dòng)提供運(yùn)送服務(wù)的車輛實(shí)行查扣，對(duì)為傳銷人員上課洗腦的公共場(chǎng)所、公共景點(diǎn)進(jìn)行清場(chǎng)，進(jìn)一步從源頭上杜絕了傳銷的生存空間和滋生土壤。”合肥市打傳辦相關(guān)負(fù)責(zé)人王先進(jìn)說(shuō)，通過(guò)推行出租房登記備案和流動(dòng)人口居住證工作、夯實(shí)源頭防范措施，最高對(duì)出租房業(yè)主處罰5萬(wàn)元，由紀(jì)委監(jiān)察部門出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定約束公職人員，使出租業(yè)主對(duì)傳銷也得敬而遠(yuǎn)之。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，合肥市工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門行政處罰達(dá)不到追究刑責(zé)的傳銷骨干和不配合的出租屋業(yè)主共7500多件，罰沒款1715萬(wàn)元，對(duì)4.5萬(wàn)余戶實(shí)施了“三停”，查扣處罰涉?zhèn)鞔蟀蛙嚭托∑��?00余輛次。

　　與此同時(shí)，合肥市公安機(jī)關(guān)對(duì)傳銷的嚴(yán)厲打擊更是形成強(qiáng)大威懾力。合肥市公安機(jī)關(guān)連續(xù)發(fā)動(dòng)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)10次，破獲公安部督辦大要案11起，省公安廳掛牌案件12起，發(fā)動(dòng)全國(guó)集群戰(zhàn)役兩起，抓頭破網(wǎng)，徹底摧毀傳銷的組織體系。合肥市公安機(jī)關(guān)打擊傳銷立破案數(shù)、刑拘人數(shù)等打擊處理數(shù)均位列安徽第一、全國(guó)省會(huì)城市前列。

　　嚴(yán)防固守保成果綜合防控與社區(qū)治理相結(jié)合

　　從傳銷窩點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)、清理取締、違法行為的打擊處理、小區(qū)固守、宣傳教育、群防群治、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等各環(huán)節(jié)，合肥市目前都建立起了嚴(yán)格的規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)“看得見、打得走、守得住”綜合防控體系，有效防范了傳銷反彈。

　　“通過(guò)出臺(tái)舉報(bào)傳銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)了更多群眾參與到打傳工作中來(lái)，全市受理有效有獎(jiǎng)舉報(bào)已達(dá)392起。”許道和說(shuō)，圍繞打一場(chǎng)反傳銷的人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體部署，合肥依托綜治部門形成的網(wǎng)格化管理，發(fā)動(dòng)樓棟長(zhǎng)、小區(qū)保安、物管人員等，及時(shí)將房源信息和房主信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；依托群防群治，社區(qū)的老干部、老黨員都成了打擊傳銷人民戰(zhàn)爭(zhēng)的一員；依托各類宣傳載體，營(yíng)造打擊傳銷的良好氛圍，在基層筑成了自覺抵制傳銷、打擊傳銷的堅(jiān)強(qiáng)防線。

　　盤踞合肥達(dá)7年之久的傳銷活動(dòng)進(jìn)入全面清零固守階段來(lái)之不易。合肥市委、市政府主要負(fù)責(zé)人深知“打擊難，守住勝利成果更難”，要求按照“工作機(jī)制不變、打傳隊(duì)伍不變、工作力度不變、經(jīng)費(fèi)保障不變”的四個(gè)不變工作思路，筑牢堅(jiān)不可摧的打傳防線，鞏固成果，擴(kuò)大戰(zhàn)果。目前，“聯(lián)動(dòng)固網(wǎng)2號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)在合肥全市打響，目標(biāo)是合肥實(shí)現(xiàn)無(wú)傳銷城市。