建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)公廁、休憩桌椅、公共停車場；在確保符合環(huán)保和安全的前提下，力爭在巢湖近岸科學(xué)劃定市民游泳區(qū)域……

8月23日下午，安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華再次實地督查巢湖綜合治理及藍(lán)藻防控——

“深入推進(jìn)碧水、安瀾、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展、富民共享‘五大工程’，加快實施‘十百千萬’行動計劃！”

合肥，將把巢湖打造成最好名片，開啟“一城一湖”共榮共生的新征程！
 

大地?zé)o言

山川河流始

九江郡、淮南郡，再到廬江郡

合肥，與水結(jié)緣

“施合于肥，故曰合肥”

南淝河南下匯巢

是合肥與巢湖最初的紐帶

而今

城市發(fā)展突破了空間限制

巢湖，近在咫尺

合肥，擁湖而生

一座城

一片湖

如何相映共生



PART1   親·水

人們常用“眼淚”來比喻湖泊

在中國大地上

這樣的“眼淚”多達(dá)24880個

巢湖這滴“眼淚”的起源

有個千年傳說

“陷巢州，長廬州”

大意是巢湖底部舊為城池

后城下陷為湖

而廬州（今合肥）則為之上升

傳說不可信

但巢湖的地理位置決定了其

“天下有事是必爭之地”

南截長江，北控合肥

左與大別山形犄角之勢

右脅古都南京

恃巢湖之險

合肥也有了“淮右襟喉”名稱

今天討論巢湖

多數(shù)人的印象局限在

“中國五大淡水湖之一”

一度因面積小頗受爭議

但巢湖最初也不是“小個子”
 

巢湖湖盆形成于距今1.2萬年前的地層斷陷，湖區(qū)面積曾逾2000平方公里。經(jīng)漫長歷史演變，至今，巢湖湖面逐漸萎縮至近800平方公里。

明代巢湖圖

湖泊的變化因素眾多

人的活動不可避免

有“益”亦有“礙”

益于這片水域

生活，更豐富了

首當(dāng)其沖是食材

這里，水產(chǎn)資源豐富

以“日出斗金”著稱

銀魚、秀麗白蝦、湖蟹

被譽(yù)為“巢湖三鮮”



湖鱭主宰著巢湖漁業(yè)的產(chǎn)量

紅鲌、“四大家魚”、鯉、鯽……

到20世紀(jì)90年代止

已知巢湖共有魚類94種



其次是美景

無論天氣如何

隨手拍都是大片兒



大面積圩區(qū)的水田和沼澤地

使之成為“鳥類樂園”

扇尾沙雉、鳳頭麥雞和紅腳鶴鷸

是“主人”

白腰草鷸、林鷸、青腳鷸、澤鷸

烏腳濱鷸、紅嘴鷗等

是“�？�”

蒼鷺、大白鷺、赤麻鴨、灰斑鸻

大沙雉、針尾沙雉等

為“貴客”



“相愛”容易“相處”難

人與湖之間又何嘗不是如此

圍湖而居

就得面臨

巢湖的“水多”與“水少”的問題

靠湖謀生

就得考慮

巢湖的灌溉、航運等功能
 

新中國成立以來，在巢湖流域，上游修建了董鋪、大房郢、龍河口等水庫；中下游構(gòu)筑了環(huán)湖和南淝河、派河、裕溪河等防洪堤；下游開挖牛屯河分洪道，興建巢湖閘、裕溪閘、鳳凰頸閘站等大型節(jié)制樞紐，建成淠史杭灌溉區(qū)、駟馬山灌區(qū)等灌溉供水體系。

巢湖流域的防洪、排澇、供水、灌溉體系基本形成。

在成功抵御洪水侵襲，實現(xiàn)灌溉、航運等效益的同時，巢湖也漸成受人工控制的半封閉湖泊。

巢湖閘

近20年來

區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

受特殊地質(zhì)條件

水體交換能力下降等影響

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快

污染負(fù)荷增加

水臟、水華問題又逐步凸顯

上世紀(jì)的最后一個五年

巢湖列為全國“三河三湖”治理重點

當(dāng)時

以城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)為重點

但，受資金、認(rèn)識所限

流域面源治理、河口濕地凈化

藍(lán)藻水華防控等措施較為薄弱

PART2  合·力
 

●2011年4月，習(xí)近平同志視察巢湖時要求：安徽省一定要把巢湖綜合治理好。

●2011年8月，安徽省調(diào)整行政區(qū)劃，撤銷地級巢湖市，巢湖成為合肥的“內(nèi)湖”。

合肥

從擁有湖區(qū)面積的1/3

拓展到包含全湖

占流域國土面積的比重

從27%增至65%

合肥

也成為全國唯一

環(huán)抱五大淡水湖之一的省會城市



合肥深知

“具有生命的巢湖才能生生不息”

于是，沉下心來

以愚公移山的精神久久為功

用“包公鐵腕”精神全力治污

“一盤棋”領(lǐng)導(dǎo)

“一體化”治湖

構(gòu)建“1+N”規(guī)劃體系
 

成立高規(guī)格巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建省巢湖管理局。創(chuàng)新理論體系、體制機(jī)制，工作方法和關(guān)鍵技術(shù)，科學(xué)編制、修訂《巢湖綜合治理綠色發(fā)展總體規(guī)劃》及20多項子規(guī)劃。

頂層設(shè)計清晰、中觀層面完整、實施層面有效！

工程治湖
 

截污、治河、調(diào)蓄、修復(fù)、減面、應(yīng)急，形成點、線、內(nèi)、面污染防治體系，10年累計投入340億元。

科技治湖
 

打造“數(shù)字巢湖”，加強(qiáng)科研合作，運用新型技術(shù)。

改革治湖
 

設(shè)立湖（河）長5502名、林長4584名；

設(shè)立環(huán)巢湖項目資金池，累計歸集資金396億元；

完善“河長制”評議制度，發(fā)動社會積極參與。

鐵腕治湖
 

法律護(hù)航，嚴(yán)懲違法；環(huán)保督察，條條對癥整改。

到“十三五”末

連續(xù)實施六期

環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程

巢湖

從“九龍治水”向“合力治水”轉(zhuǎn)變

從“一湖之治”向“流域治理”轉(zhuǎn)變

從“污染防治”向“生態(tài)修復(fù)”轉(zhuǎn)變

在巢湖流域經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番

城鎮(zhèn)人口增長近一倍的生態(tài)壓力下

2020年

巢湖水質(zhì)

由2015年劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類

全市15個國考水質(zhì)斷面

全面達(dá)標(biāo)

水清岸綠景美的巢湖新畫卷

正徐徐展開



PART3  共·生

成功

從來就不是一件容易的事

2020年的那場洪水

讓人再次清醒地感受到

“自然的巨力”

此時回眸

依然心驚膽戰(zhàn)



相比記憶中的1991年2016年

2020年的汛情更猛

巢湖水位

達(dá)實測歷史最高水平

面對“關(guān)門淹”和“懸湖之危”

這座城市，以決戰(zhàn)之心

上攔、下泄、邊分、固堤

歷經(jīng)半月有余的艱苦卓絕

“巢湖保衛(wèi)戰(zhàn)”

撥云見日，迎來曙光



中國，河流大多東西走向

地理特殊

使得水患與人糾纏了千年

治國必先治水成歷代共識

然

新時代的“治水”

治“水患”，卻不能丟“碧水”

擁“碧水”，亦不能丟“利民”

在與湖相處的過程中

合肥，也不斷在領(lǐng)悟

2020年8月

習(xí)近平總書記在合肥考察

他指出
 

巢湖是安徽人民的寶貝，是合肥最美麗動人的地方。一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護(hù)好，讓巢湖成為合肥最好的名片。

巢湖，巢湖

如何認(rèn)識這張最好的名片

她，不僅是合肥的

也是安徽的，還是全國的寶貝

這里

以全省9.7%的國土面積

養(yǎng)育17.3%的人口

創(chuàng)造了全省近30%的經(jīng)濟(jì)總量

有通江達(dá)海的航運便利

是合肥發(fā)展的重要支撐

她是最美麗動人的地方

“三面青山一面湖”

環(huán)湖山巒疊翠

八百里碧波蕩漾



這里

是中華文明的發(fā)祥地之一

和縣猿人、銀山智人

凌家灘文化、肥西三官廟遺址

群星閃耀

三國文化、包公文化

淮軍文化、紅色文化

交相輝映

這里

文人墨客贊美的作品

數(shù)不勝數(shù)

可歌可泣的革命英雄故事

如星星閃爍

合肥之于巢湖

如杭州之于西湖、無錫之于太湖

城湖相依相生、相得益彰

于合肥而言

巢湖

是“自然的恩賜”

她是撫育江淮兒女的“母親湖”

圖

巢湖

也是長江下游的重要水系

作為長江水域的重要生態(tài)屏障

巢湖的生態(tài)修復(fù)

對于改善長江生態(tài)環(huán)境意義重大

巢湖

還是江水入淮的“流經(jīng)地”

這個比肩三峽、京杭大運河的

“世紀(jì)夢想”

將潤澤皖豫、輻射中原

造�；春�、惠及長江



PART4  共·享

“讓巢湖成為合肥最好的名片”

是對合肥城市與巢湖關(guān)系的最新定位

巢湖治理仍有很大空間

巢湖，巢湖

如何打造合肥這張最好的名片

習(xí)近平生態(tài)文明思想

如一盞明燈

照亮前行的路
 

遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路。

要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

對照這盞“明燈”

反思今日巢湖

水質(zhì)在好轉(zhuǎn)，但還不穩(wěn)定

藍(lán)藻被遏制，但依然存在

生物多樣性在恢復(fù)

植物數(shù)量，增至275種

鳥類回歸，已達(dá)300多種

然而

流域人口還在增長

合肥實有人口已突破1000萬人

全流域防洪

大治理、大調(diào)控的大格局

尚未真正形成

城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)

仍需加快

巢湖湖濱緩沖帶生態(tài)濕地

還在建設(shè)

溯源分析、標(biāo)本兼治

還有不少需要探索進(jìn)行

董大水庫、巢湖、長江三者之間

納吐不順、排水不暢

“安瀾巢湖”任重道遠(yuǎn)



打造巢湖最美名片

合肥正在系統(tǒng)謀劃

統(tǒng)籌推進(jìn)

水資源、水生態(tài)

水環(huán)境、水災(zāi)害

綜合治理

強(qiáng)化治西北、護(hù)西南

防治東北、通聯(lián)東南

修復(fù)環(huán)湖“五方治巢”

實施“碧水、安瀾、富民“

三大牽引工程

“碧水”工程

繼續(xù)推進(jìn)點源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”

“安瀾”工程

加快“三河四站”對江外排骨干工程，逐步解決“關(guān)門淹”。建設(shè)巢湖流域生態(tài)濕地蓄洪區(qū)，十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)列入國家150項重大水利工程清單，在肥西縣、廬江縣和巢湖市規(guī)劃新建5處蓄洪區(qū)。

“富民”工程

推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；統(tǒng)籌推進(jìn)文旅發(fā)展；鞏固漁民上岸成果。

“山水”工程

探索山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)的巢湖模式和城湖相依共生的合肥方案；實現(xiàn)從水域為主向水陸統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、從水質(zhì)達(dá)標(biāo)向有魚有草轉(zhuǎn)變、從注重巢湖治理向保護(hù)長江轉(zhuǎn)變。

江淮水網(wǎng)

引江濟(jì)淮即將建成，對江排洪泵站加快推進(jìn)，泄洪與引江、防洪與蓄水等糾結(jié)困境將極大緩解。一個健康的水循環(huán)系統(tǒng)未來可期。

搭建綠色生態(tài)空間格局

環(huán)湖十大濕地、駱崗中央生態(tài)公園、江淮運河生態(tài)廊道……綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色機(jī)場；以“芯屏汽合”“集終聲智”為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；高品質(zhì)打造城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，共建共享美好生活。
 

“把巢湖打造成合肥最好名片”的意見

即將印發(fā)實施

奮力在美麗中國建設(shè)中

打造“合肥樣板”

聚焦聚力

打造“最好名片”

建十大濕地、百里綠廊

千傾果園，萬傾生物棲息地

打造生態(tài)名片，人文名片

創(chuàng)新名片、發(fā)展名片、民生名片

一江安瀾圖，一山翠綠畫

一湖碧水夢，一渠清流水

一城創(chuàng)新路

這般詩情畫意

于城市而言

是前進(jìn)方向，也是根本遵循

浩大工程的背后

有著城湖共生、利民富民

共建共享美好生活的終極愿景

惟此巢湖

是我們彼此守望的家園

惟此巢湖

值得我們?nèi)绱烁冻?br />
惟此巢湖

留住了歷史過往

惟此巢湖

映襯出壯麗的偉業(yè)

若干年后

你問

合肥最榮耀之處是什么

這一片映城湖光

和城湖共生的美好景象

將是答案

編后語
 

巢湖之治

從富民走向富民

人類生命的律動，生生不息的繁衍，無不與水息息相關(guān)。

選擇在巢湖流域“構(gòu)木為巢”，萬年前的有巢氏發(fā)明房屋的驅(qū)動力，或是源于這片宜居寶地的魅力。

“得水為上”，自古以來都是華夏民族的擇居原則，并成為人居文化的核心內(nèi)容——從原始社會的逐水草而居，到文明時代定居黃河長江流域，或是現(xiàn)代牧民擇綠洲而生活，這種種歷史的更替總脫離不了水對人的吸引。

水孕育著魚蝦、良田，像溫柔的母親，無盡地給予；水卻也可能充滿著危險，像突襲的猛獸，無情吞噬一切。

于是，傍水而居的合肥，治水成為千百年來事關(guān)百姓民生、城市發(fā)展的大計。然而，碧水、安瀾、富民，這人水和諧的三大課題，曾經(jīng)相互纏繞，成為了相互矛盾的難題。

為了安瀾之愿、富民之需，巢湖在曾經(jīng)的歷史進(jìn)程里，漸漸成為了半封閉湖泊。失去了活力的她，便成了人們曾面臨的治水之惑：干預(yù)造成了破壞，靠近加劇了污染，索取打破了平衡。人們試圖彌補(bǔ)，卻限制于理念的束縛和生存的壓力，陷入“頭疼治頭，腳痛治腳”的困境。

當(dāng)歷史的進(jìn)程抵達(dá)了全新的階段，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，認(rèn)知、能力、決心筑成了新時代治巢之戰(zhàn)的基礎(chǔ)，將實現(xiàn)巢湖治理的夢想，推送至天時、地利、人和的歷史關(guān)口。

于是，治水之策逐漸清晰：巢湖是一個有生命的機(jī)體，綜合治理需要“合力”。

繞湖而行的采訪，讓我們更清楚地了解，這種合力不僅僅是各司其職的集合，也是一體化的系統(tǒng)完善。

治湖必先治污，點線面結(jié)合、內(nèi)外源統(tǒng)籌，構(gòu)建起全流域、全方位、全時段水污染防治體系；治湖必須保安，從防洪、排洪、蓄洪等謀劃建設(shè)一批重大水利工程，全面提高防洪減災(zāi)水平；治湖又不僅僅是一湖之治，還需山水林田湖草一體化，城湖相依共生，水陸統(tǒng)籌、上下游流域協(xié)同，從水質(zhì)達(dá)標(biāo)向有魚有蝦轉(zhuǎn)變、向保護(hù)長江轉(zhuǎn)變！漁民上岸參與濕地修復(fù)，臨河村民自薦當(dāng)河長，沿湖居民老屋改造成了網(wǎng)紅民宿……點滴詮釋著新時代治水思維。

治水之功也更加理性：治理，重在可衡量，而非一切可量化。

年度水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)在一定程度上能夠反映治理效果，但無法全面詮釋這座城市的治理付出。一棵樹尚需十年孕育，方可千年參天而立，更何況是八百里浩蕩的遼闊水域。

“客觀辯證地看待數(shù)據(jù)的變化，巢湖治理絕非短短數(shù)年的突擊戰(zhàn)。新時期山水理念決定了，城湖之間是休戚與共的命運共同體。”一位治水專家的話，開辟了治水理解的新視角。與其糾結(jié)在一時冰冷的數(shù)據(jù)上，不如將目光放置在城市的態(tài)度上——她是安徽人民的寶貝，是合肥最美麗動人的地方。一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護(hù)好，讓巢湖成為合肥最好的名片。

緊鑼密鼓的部署，馳而不息的行動，久久為功的韌勁，這座城市在治理巢湖展現(xiàn)出愚公移山、包公鐵腕的魄力。

治水之道更展示了長遠(yuǎn)的未來：從碧水、安瀾、富民三個曾經(jīng)矛盾制約的治水之惑，成為相互成就、互為因果的統(tǒng)一整體。巢湖之治方可達(dá)成終極愿景——城湖共生。

從最初級的“富民之愿”出發(fā)，人類在與這片湖泊的相處中，探索、困惑、糾結(jié)、求解，最終必須抵達(dá)城湖共生下真正意義的“富民之景”：讓這座城市的每個人，都享有著巢湖這動人的名片，將她視為世代相傳、不可估量的財富，子孫后代敬之、親之、愛之。

為了你我共同的榮耀，請加入這股“合力”。

責(zé)任編輯：　一米陽光