生活垃圾處置納入誠(chéng)信體系、不履行分類(lèi)投放將受處罰、設(shè)置投放管理“責(zé)任人”……11月22日，合肥市法制辦發(fā)布了《合肥市生活垃圾管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》，規(guī)范了生活垃圾處置的方方面面。12月22日前，市民可就征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)和建議。

　　各地應(yīng)建立生活垃圾源頭減量機(jī)制

　　塑料購(gòu)物袋、快遞過(guò)度包裝、一次性生活用品……生活垃圾無(wú)處不在，源頭控制比事后處置更為重要。對(duì)此，《征求意見(jiàn)稿》給出相關(guān)辦法，要求各地建立生活垃圾源頭減量機(jī)制。

　　按照要求，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共場(chǎng)所管理單位等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，推行綠色辦公，優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少一次性辦公用品消耗。

　　商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注并明確回收方式。鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者采取押金返還、以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。

　　餐飲、娛樂(lè)、賓館等經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保提示、價(jià)格優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用或者不使用一次性消費(fèi)品。超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品銷(xiāo)售場(chǎng)所不得無(wú)償或者變相無(wú)償向消費(fèi)者提供不符合環(huán)保要求的塑料購(gòu)物袋。鼓勵(lì)商品銷(xiāo)售場(chǎng)所提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的塑料購(gòu)物袋替代品。

　　生活垃圾投放環(huán)節(jié)設(shè)置“責(zé)任人”

　　在處置生活垃圾時(shí)，投放環(huán)節(jié)最容易失控，也最容易帶來(lái)污染問(wèn)題。如何讓生活垃圾以“正確姿勢(shì)”投放？對(duì)此，《征求意見(jiàn)稿》明確要求，生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責(zé)任人制度，履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

　　具體來(lái)說(shuō)，實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，村(居)民委員會(huì)為管理責(zé)任人；機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、文化體育場(chǎng)所、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人；建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。如管理責(zé)任交叉或者不明確，則由城管部門(mén)協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能確定管理責(zé)任人，則由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理責(zé)任人。

　　值得一提的是，生活垃圾投放不符合分類(lèi)規(guī)定時(shí)，責(zé)任人有權(quán)要求投放人進(jìn)行分揀后再行投放。若投放人不按照規(guī)定分揀，責(zé)任人有權(quán)拒絕其投放，并向城管部門(mén)報(bào)告。

　　禁止將已分類(lèi)垃圾混合收集、運(yùn)輸

　　分類(lèi)投放的生活垃圾，如果在運(yùn)輸時(shí)混合收集，那么垃圾分類(lèi)的意義便蕩然無(wú)存。實(shí)際上，混合收集的現(xiàn)象并沒(méi)有杜絕�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》再次明確，禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

　　按照規(guī)定，可回收物依法由運(yùn)輸單位或者再生資源回收單位收集、運(yùn)輸；餐廚垃圾和其他垃圾按照主管部門(mén)核定的時(shí)間、路線和要求，收集、運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所；有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求，收集、運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所。

　　在生活垃圾運(yùn)輸中，要采用密閉方式運(yùn)輸，運(yùn)輸途中不得泄露、灑落，不得污染路面、水面，生活垃圾裝車(chē)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。同時(shí)，運(yùn)輸車(chē)輛要設(shè)置分類(lèi)運(yùn)輸標(biāo)志。

　　違規(guī)處置生活垃圾納入誠(chéng)信體系

　　亂扔垃圾，將影響個(gè)人誠(chéng)信！《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理信用記錄制度，將違反規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的行為納入誠(chéng)信體系，并依法予以懲戒。

　　在生活中，個(gè)人或單位不繳納生活垃圾處理費(fèi)，將由城管部門(mén)責(zé)令限期改正。拒不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過(guò)一千元的罰款。

　　《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定，未按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的，由城管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以二百元以下的罰款，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。將園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等綠化垃圾混入生活垃圾投放，拒不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。